El proyecto propone cambios en partidos, financiamiento, campañas y ficha limpia, con nuevas exigencias para competir en elecciones.
El Gobierno nacional envió al Congreso un proyecto de reforma electoral que introduce modificaciones en el sistema político argentino. La iniciativa incluye la eliminación de las PASO, cambios en el financiamiento de los partidos, nuevas reglas para las campañas y requisitos más estrictos para la constitución y funcionamiento de las agrupaciones políticas.
Entre los puntos centrales, el texto establece condiciones más exigentes para el reconocimiento de los partidos y redefine las reglas para mantener su vigencia. También incorpora modificaciones en la selección de candidatos y en los criterios de elegibilidad.
Requisitos más estrictos para los partidos políticos
El proyecto fija que al menos 50 votantes de un distrito deberán solicitar ante la Justicia el reconocimiento de una agrupación, con la documentación correspondiente. Luego, se exigirá un número de afiliados no inferior al 0,5% del padrón del distrito, con un tope de 2 millones de inscriptos considerados.
Una vez cumplido ese requisito, el partido deberá convocar a elecciones internas en un plazo de 90 días para definir autoridades. Recién después podrá presentar candidatos a cargos públicos.
Para alcanzar el estatus de partido nacional, se requerirá presencia en al menos 10 distritos y un total de afiliados equivalente al 0,1% del padrón nacional. Estas condiciones deberán sostenerse de manera permanente y serán verificadas cada febrero por el Ministerio Público Fiscal.
Alianzas, caducidad y avales para candidaturas
El texto habilita la conformación de alianzas electorales, aunque para continuar luego de una elección deberán constituirse como confederación. También permite la fusión de partidos siempre que cumplan los requisitos mínimos.
Entre las causales de caducidad, se incluyen la falta de elecciones internas cada cuatro años, no presentarse en dos elecciones consecutivas o no alcanzar el 3% del padrón en al menos una de ellas. También perderán la personería si no mantienen el número mínimo de afiliados o incumplen la paridad de género.
Además, se incorpora la exigencia de avales ciudadanos para presentar candidaturas a presidente, vicepresidente, diputados y senadores, equivalentes al mínimo de afiliaciones requeridas.
Cambios en el financiamiento de los partidos
Se mantiene el Fondo Partidario Permanente, con una distribución del 20% en partes iguales y el 80% según los votos obtenidos, siempre que superen el 1%. Sin embargo, los partidos podrán renunciar a ese aporte.
El proyecto prohíbe recibir aportes de personas o empresas procesadas o condenadas por delitos como lavado de activos, narcotráfico o fraude contra la administración pública. También reduce del 20% al 10% el porcentaje obligatorio destinado a capacitación.
Eliminación del financiamiento público de campañas
La iniciativa elimina el financiamiento público de las campañas y la asignación de espacios publicitarios en medios. También deroga los límites a los gastos de campaña.
A su vez, eleva el tope de aportes privados de una misma persona o empresa hasta el 35% del módulo electoral multiplicado por la cantidad de electores. Los partidos deberán informar semanalmente esos aportes a la Justicia.
Si no pueden acreditar el origen de los fondos, podrán perder el financiamiento público por entre uno y cuatro años, además de enfrentar multas de entre el 5% y el 50% de los aportes recibidos.
Ficha Limpia y condiciones para ser candidato
El proyecto amplía el alcance de Ficha Limpia, al impedir candidaturas de personas condenadas por cualquier delito doloso, siempre que la sentencia haya sido confirmada en segunda instancia antes del 31 de diciembre previo a la elección.
La prohibición regirá desde la sentencia hasta su revocación o cumplimiento de la pena. Si la condena ocurre durante el año electoral, el impedimento se aplicará en la elección siguiente.
La Cámara Nacional Electoral llevará un registro público con las sentencias alcanzadas por esta disposición.
Eliminación de las PASO y cambios en campañas
La reforma propone derogar las PASO, eliminando las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias.
También redefine la campaña electoral: la publicidad en medios no será considerada parte de la campaña, por lo que podrá difundirse fuera del plazo oficial, que va de 60 días antes de la elección hasta 48 horas previas.
Se establece además que desde 48 horas antes de los comicios y hasta dos horas después del cierre no podrán publicarse encuestas. Los medios deberán consignar la fuente de los sondeos.
Boleta Única de Papel y Parlamento del Mercosur
El proyecto modifica la Boleta Única de Papel, eliminando la opción de voto por lista completa e incorporando la posibilidad de asignar colores a las agrupaciones.
En cuanto a los parlamentarios del Mercosur, se establece que no tendrán fueros ni remuneración específica. Hasta que se defina un sistema de elección directa regional, serán designados entre los legisladores nacionales, respetando la proporcionalidad política.
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